La tasa de pobreza severa en España se reduciría de un 6,9% a un 2,7% con la propuesta de renta mínima estatal presentada por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), en un informe elaborado por encargo del Gobierno.
En la actualidad, España tiene la segunda mayor tasa de pobreza severa de la Unión Europea, solo por detrás de Rumanía.
En el estudio, la AIReF analiza una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) que, en febrero de 2017 y a propuesta de UGT y CCOO, tomó en consideración el Parlamento de España para establecer una prestación de ingresos mínimos.
Se trata de la primera vez que la AIReF evalúa una iniciativa legislativa antes de ponerse en marcha y lo han hecho por encargo del Consejo de Ministros. Además, han explicado que el origen estuvo en una comparecencia que realizaron en la comisión parlamentaria de empleo.
En el informe, que se ha entregado recientemente al Ejecutivo, la AIReF concluye que en España existe «un sistema de ingresos mínimos fraccionado» y que presenta «disparidades territoriales». Por otro lado, constata que este sistema implica un desincentivo a la participación en el mercado laboral.
Ante esta situación, la propuesta de los sindicatos presenta, según la AIReF, un «elevado coste» fiscal (entre 7.200 y 9.800 millones de euros) en relación con la reducción de pobreza severa que sería del 27,6% y con el número de hogares a los que alcanzaría (1,1 millones). La tasa de pobreza severa se reduciría hasta un 5% pero seguiría por encima de la media de la Unión Europea (3,5%).
A partir de estas conclusiones, la AIReF plantea dos propuestas que tendrían un menor coste fiscal, de 3.500 millones de euros –teniendo en cuenta el ahorro de 2.000 millones por la supresión de otras prestaciones nacionales y autonómicas–, que reducirían en mayor medida la pobreza severa, hasta un 60,4%, y que llegarían a 1,8 millones de hogares.
«Aparte de hacer recomendaciones técnicas, nos pareció que podría ser útil ilustrar con alternativas que los efectos redistributivos se podían conseguir focalizando mucho más el programa y con un menor coste fiscal», apuntan desde la AIReF.
En concreto, la AIReF plantea dos opciones, con distintos tramos de renta. En la primera propuesta se recibiría una prestación del 80% del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para el tramo de renta más bajo y un complemento por hijo a cargo (con un máximo de tres hijos) de 1.200 euros al año para ambos tramos.
En la segunda opción, la ayuda sería desde el 10% hasta el 80% del IPREM para el tramo de renta más bajo, a lo que se añade un complemento por hijo de 1.680 euros anuales para el tramo más bajo y de 1.200 euros para el segundo tramo.
Este nuevo sistema, según precisa la AIReF, debería introducirse de manera gradual a lo largo de 3 años, lo que supondría anualmente una décima más de déficit estructural, cuya compensación con otras medidas consideran «factible».