El Consejo de Ministros decidió reembolsar a Renfe 525,4 millones de euros adicionales para cubrir obligaciones de servicios públicos, entre ellos Cercanías, media distancia regular, alta velocidad media distancia (Avant) y ancho métrico.
De esta manera, la cobertura presupuestaria se proporciona en el nuevo Anexo 6, que modifica el acuerdo de programa de la empresa con el gobierno nacional para incluir los requisitos de gasto anticipados.
Dado que el límite de responsabilidad y el número de anualidades para los años siguientes superan los límites fijados por la ley general de presupuestos, el Consejo de Ministros ha aprobado un aumento de los límites de anualidades de 2025 a 2028 y un aumento de los límites de anualidades para 2029 y 2027, con un límite máximo anual. Se espera que el pasivo sea de 1.104 millones de dólares, reduciéndose a 689,8 millones de dólares en 2028 y 149,6 millones de dólares en 2029.
De este modo el Gobierno ha aprobado el acuerdo por el que se modifican los límites y el número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, para posibilitar al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible la compensación a Renfe Viajeros de las obligaciones de servicio público pendiente de liquidación.
La Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, dependiente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, ha sido el centro directivo que ha solicitado esa autorización para modificar los límites y el número de anualidades.
El 18 de diciembre de 2018 el entonces denominado Ministerio de Fomento firmó con Renfe Viajeros el contrato para la prestación de los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril sujetos a obligaciones de servicio público en el período 2018-2027, mediante el que se autorizó un gasto para dicha aplicación de 9.693,7 millones de euros, conforme a la distribución de anualidades recogida en aquel documento.
Dicho contrato fue modificado posteriormente el 4 de noviembre de 2019 mediante la Adenda 1; el 21 de diciembre de 2021 por la Adenda 2; el 15 de julio de 2022 por la Adenda 3; el 21 de diciembre de 2022 por la Adenda 4, y el 15 de noviembre de 2023 por la Adenda 5.
En el citado contrato se establecen las condiciones conforme a las que Renfe Viajeros debe prestar los servicios de transporte ferroviario declarados obligación de servicio público, así como la compensación económica máxima a la que tendrá derecho dicha sociedad durante cada uno de los años de vigencia de este, estableciendo en la cláusula duodécima el procedimiento para la liquidación y pago de esta.
Además, se recoge que «en cualquier caso, se establece una revisión del contrato en el año sexto de su vigencia, con objeto de comprobar tanto la adecuada estimación de las variables e hipótesis reflejadas en él, así como la evolución de los costes no imputables a Renfe Viajeros, y otros factores ajenos a la gestión de Renfe, que afecten a la compensación, al objeto de corregir los desajustes que se hayan podido producir».
En consecuencia, se ha planteado la Adenda 6 con objeto de actualizar dicho contrato e incluir las modificaciones necesarias para el cumplimiento de este.
Entre ellas, destacan la actualización de la evolución de las variables e hipótesis reflejadas en el contrato, la adquisición del nuevo material rodante y la inclusión, en relación con los talleres de mantenimiento de los trenes, del impacto económico de la aplicación de la Comunicación 2/2022 de la CNMC sobre la orientación a costes de los precios en instalaciones de servicio ferroviarias, incorporando en el contrato los nuevos acuerdos plurianuales entre Renfe Viajeros y Renfe Ingeniería y Mantenimiento para su utilización.
Además, figuran la integración tarifaria de los núcleos de cercanías convencional y de ancho métrico en Asturias, Cantabria y Bilbao, aprobada por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos en marzo de 2023, que supone la homogeneización en la comercialización de títulos de transporte, y la actualización de los servicios a prestar.
La Comisión de Seguimiento a la que hace referencia el contrato ha sido informada en la reunión celebrada el día 23 de octubre de 2024, y la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos ha informado sobre esta Adenda 6 el día 28 de octubre de 2024.
Para dar cobertura presupuestaria a la nueva Adenda 6, por la que se modifica el contrato, se plantean las necesidades adicionales al gasto ya comprometido por un importe de 525.407.000 euros.